Pour les femmes autochtones du sud du Mexique, le chemin vers la justice est long et coûteux


CHILPANCINGO DE LOS BRAVO, MEXIQUE — La première fois qu’ARA, une jeune femme nahua de la municipalité de Mártir de Cuilapan, a subi des violences sexuelles, c’était en 2021. En octobre 2022, elle a contacté les autorités pour la première fois, après que son agresseur l’a frappée, elle et sa mère. L’absence dans sa ville d’une unité d’enquête de district judiciaire spécialisée dans les cas de violence à l’égard des femmes l’a empêchée de porter plainte. Elle n’a pas eu d’autre choix que de parcourir 64 kilomètres (40 miles) jusqu’à Chilpancingo de los Bravo, la capitale de l’État de Guerrero, pour entamer un processus bureaucratique coûteux afin d’obtenir justice.

Le cas d’ARA n’est pas un cas isolé. Dans l’État de Guerrero, les femmes autochtones qui vivent dans les zones rurales ne reçoivent pas d’aide immédiate de la part des autorités lorsqu’elles se trouvent dans des situations de violence fondée sur le genre. La cause en est le manque d’unités d’enquête spécialisées. Cela les oblige à quitter leur communauté pour signaler des crimes dans l’une des huit municipalités de l’État – sur 85 – qui en comptent. Cela entraîne des frais de déplacement et une pléthore de services, ce qui met à rude épreuve les finances des femmes et parfois celles de leur famille.

Selon les données gouvernementales de 2021, les municipalités de l’État de Guerrero qui disposaient d’unités d’enquête spécialisées dans les crimes sexuels et la violence familiale étaient Acapulco, Ayutla de los Libres, Chilpancingo de los Bravo, Iguala de la Independencia, Coyuca de Catalán, Zihuatanejo de Azueta, Ometepec et Tlapa de Comonfort.

« Ce n’est pas facile du tout, parce qu’avec tout ce que vous dépensez, vous êtes limité. C’est dans les transports que va la plus grande partie de l’argent », explique ARA, qui est identifiée par ses initiales pour protéger sa sécurité.

Avigaí Silva, GPJ Mexique

Le processus judiciaire d’ARA a duré un an. Son agresseur a été condamné à 24 ans de prison.

Dans l’État de Guerrero, 68,8 % des femmes de 15 ans et plus ont subi un type de violence – psychologique, physique, sexuelle, économique ou patrimoniale – au cours de leur vie, selon l’Enquête nationale sur la dynamique des relations familiales de 2021, publiée par l’Institut national de statistique et de géographie. En réponse, la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, une agence gouvernementale chargée d’élaborer des politiques de prévention de la violence à l’égard des femmes, a lancé des alertes sur la violence basée sur le genre dans neuf municipalités de l’État : Acapulco, Ayutla de los Libres, Chilpancingo de los Bravo, Coyuca de Catalán, Iguala de la Independencia, Zihuatanejo de Azueta, Ometepec, Tlapa de Comonfort et Chilapa de Álvarez.

L’alerte à la violence basée sur le genre est « l’ensemble des mesures d’urgence prises par le gouvernement pour faire face et éradiquer la violence féminicide sur un territoire déterminé, qu’elle soit le fait d’un individu ou de la communauté elle-même », comme le stipule la Loi générale sur l’accès des femmes à une vie sans violence, une loi nationale.

Mais ces mesures n’ont pas empêché les crimes contre les femmes.

Le Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan est une organisation de l’État de Guerrero qui fournit un soutien dans les situations de pauvreté, de migration, de conflits agraires, de militarisation et de violence à l’égard des femmes dans les communautés des régions de Montaña et de Costa Chica de l’État. Entre janvier et septembre 2023, il a enregistré 635 cas de femmes autochtones ayant subi une forme de violence. La violence domestique, économique, psychologique et institutionnelle constituait la plupart de ces cas. Il signale également que neuf mandats d’arrêt pour des féminicides commis entre 2015 et 2022 n’ont pas été exécutés dans la région de Montaña.

« Il n’y a pas de parquets, d’experts ou de police [in the Montaña region]. Ils laissent certaines zones vulnérables, et [people] ne reçoivent pas le traitement qui leur est dû. Il y a beaucoup de [open] », explique Neil Arias Vitinio, un avocat de l’organisation.

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Avigaí Silva, GPJ Mexique

ARA lit un acte d’accusation émis par l’unité d’enquête du district judiciaire spécialisée dans les crimes sexuels et la violence familiale, à son domicile de Guerrero, au Mexique.

Martín Jacinto Meza, ancien commissaire d’Atzacoaloya, une ville de la municipalité de Chilapa de Álvarez, affirme que les mécanismes judiciaires locaux sont devenus « obsolètes » lorsqu’il s’agit d’enquêter sur des crimes liés au genre, comme les féminicides. Chilapa et Mártir de Cuilapan n’ont pas d’agences spécialisées dans les crimes sexistes, c’est pourquoi Jacinto dit qu’il renvoie souvent les plaignants à la Casa de la Mujer Indígena de Chilapa, un espace qui se concentre sur les soins culturellement pertinents, les questions de genre et les droits des femmes, ou à Chilpancingo.

Ni la rue GuerreroLe bureau du procureur général, qui supervise les unités d’enquête spécialisées dans les crimes sexuels et les violences familiales, et les autorités de Mártir de Cuilapan n’ont pas répondu aux demandes d’interview.

Signaler des crimes loin de chez soi : un lourd tribut financier

Le signalement d’un crime dans une autre ville met souvent les plaignants et leur famille sous pression financière. Les dépenses peuvent aller du transport à la nourriture, en passant par les nuitées, les photocopies et les frais de procédure. Et ils peuvent s’élever à des centaines ou des milliers de pesos mexicains chaque mois. En revanche, le salaire mensuel moyen à Guerrero est de 4 060 pesos (235 dollars américains).

« La pauvreté entrave l’accès à la justice parce qu’il n’y a pas d’endroits qui répondent à leurs besoins dans leurs communautés », explique Marina Reyna Aguilar, directrice exécutive de l’Asociación Guerrerense contra la Violencia hacia las Mujeres, une organisation à but non lucratif qui soutient les femmes victimes de violence.

Il a fallu un an à ARA pour mener à bien son processus judiciaire. Au cours de cette période, elle estime s’être rendue 15 fois à Chilpancingo de los Bravo. Et selon ses calculs, elle et ses proches ont dépensé environ 70 000 pesos (4 063 dollars) en frais de voyage pour elle et sa mère, qui l’accompagnait toujours ; l’assistance juridique ; et des moyens de transport supplémentaires pour d’autres personnes qui l’ont soutenue pendant le processus. Elle a pu payer ces dépenses grâce à l’aide de ses proches, à ses propres économies et à la vente d’animaux qu’elle élevait dans son jardin.

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Avigaí Silva, GPJ Mexique

Marina Reyna Aguilar et Andrea Goreti Carranza Flores travaillent sur des reportages dans leur bureau de Chilpancingo de los Bravo, dans l’État de Guerrero. Reyna est la directrice exécutive de l’Asociación Guerrerense contra la Violencia hacia las Mujeres, une organisation à but non lucratif qui soutient les femmes victimes de violence.

« Je crois que, sans le soutien de mes proches, je n’aurais pas réussi à faire la moitié du processus parce qu’il y a tellement de dépenses », dit ARA. « Ils m’ont donné beaucoup de force parce qu’ils m’ont soutenu à chaque instant. Je suis aussi en paix et je me sens plus calme grâce à eux.

De nombreuses femmes qui portent plainte n’ont pas la même chance et doivent passer seules par le processus judiciaire.

EGG, également identifiée par ses initiales, est originaire de la municipalité de Metlatónoc, dans la région de Montaña. C’est une mère célibataire de 38 ans et sa langue maternelle est le me’phaa, qui est parlé dans le centre et le sud de l’État de Guerrero. En 2020, elle a dénoncé son partenaire pour des violences sexuelles sur ses filles, mais ses proches ne l’ont pas soutenue.

Sans directives claires, EGG s’est d’abord rendue à Tixtla de Guerrero, une ville située à 23,2 kilomètres de Mártir de Cuilapan, où elle vivait à l’époque. Les autorités lui ont dit qu’elle devait se rendre à l’unité d’enquête spécialisée dans les crimes sexuels et la violence familiale à Chilpancingo de los Bravo, à 19 kilomètres de là.

Après avoir entamé le processus judiciaire, EGG est retournée dans sa ville natale de Metlatónoc, à 262 kilomètres (163 miles) de Chilpancingo de los Bravo. À partir de ce moment-là, elle doit constamment faire la navette entre sa ville natale et la capitale afin de mener à bien le processus. Elle dit que personne ne l’a informée qu’elle aurait pu le faire dans des villes plus proches de chez elle, comme Tlapa de Comonfort.

« Les institutions n’ont pas le tact nécessaire pour travailler avec les gens. Ils manquent de sensibilité », explique EGG.

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Avigaí Silva, GPJ Mexique

ARA dit qu’elle est « en paix » après la fin de la procédure judiciaire contre son agresseur.

Dans son cas, chaque voyage coûtait au moins 2 000 pesos (116 dollars), qu’elle récoltait en allant dans les rues de sa communauté pour vendre des masques faciaux et des doradas, des tortillas de maïs frites dans l’huile. Elle dit avoir dépensé environ 15 000 pesos (871 dollars), ce qui n’a pas été suffisant pour terminer le processus judiciaire. À l’heure actuelle, une seule des deux affaires contre l’agresseur de ses filles a été résolue.

« Vous faites face à de nombreuses difficultés. Et c’est pourquoi beaucoup de femmes choisissent de garder le silence, parce qu’elles savent qu’elles n’obtiendront aucun soutien », dit-elle.

Arias, du Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan, explique que l’un des problèmes auxquels ils sont confrontés est que le personnel des institutions chargées d’enquêter sur les crimes impliquant des violences à l’égard des femmes, y compris la police et les procureurs, n’est pas formé aux approches sensibles au genre et ne suit pas le protocole pour ces affaires.

Néanmoins, EGG est convaincu que « si vous avez la volonté et que vous vous battez pour elle, vous obtiendrez justice ». Elle et l’ARA pensent qu’elles ont pris la meilleure décision lorsqu’elles ont signalé la violence, malgré les obstacles institutionnels.

« À l’heure actuelle, il n’yLes femmes qui ont vécu ce que j’ai vécu, je dirais qu’elles doivent continuer à aller de l’avant. Malgré les difficultés auxquelles nous, les femmes autochtones, sommes confrontées, cela en vaut la peine », déclare l’ARA. « Il y a toujours une récompense pour l’effort que l’on fait. »



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